昨日（3月24日）財(cái)神導(dǎo)航發(fā)表評(píng)論員文章，就歐盟正在逐步實(shí)施的”碳調(diào)節(jié)稅機(jī)制”（carbon border adjustment mechanism，以下簡(jiǎn)稱(chēng)CBAM），即對(duì)某些進(jìn)口材料的碳排放征稅，對(duì)歐盟制造商的影響。全文如下：

歐洲的制造商們似乎發(fā)現(xiàn)自己正處于一場(chǎng)完美風(fēng)暴之中。幾乎沒(méi)有一天不在抱怨監(jiān)管過(guò)度、中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)或歐盟無(wú)法與美國(guó)的《降低通貨膨脹法案》相提并論。在這一切的交匯點(diǎn)上，歐洲企業(yè)抱怨的是監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)他們的 “攔腰截?cái)?#8221;，而不是支持他們。

但歐洲企業(yè)的劣勢(shì)可能來(lái)自于政策力度不夠，而不是政策力度過(guò)大。

以汽車(chē)業(yè)為例。歐洲生產(chǎn)商擔(dān)心，他們無(wú)法在本國(guó)市場(chǎng)上與獲得補(bǔ)貼的中國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)競(jìng)爭(zhēng)。他們很快就會(huì)有別的抱怨了：由于歐盟正在逐步實(shí)施 “碳稅機(jī)制”（carbon border adjustment mechanism，CBAM），即對(duì)某些進(jìn)口材料的碳含量征稅，歐盟內(nèi)部的鋼材和鋁材將比其他地方更加昂貴。

CBAM 本身就是對(duì)創(chuàng)新生產(chǎn)的一種激勵(lì)。以目前的形式，它將確保歐盟低碳鋼和鋁、水泥、化肥、氫氣和電力市場(chǎng)的安全。例如，歐盟公司在綠色鋼材方面所做的努力，在歐盟國(guó)內(nèi)碳稅較高的情況下，可以與國(guó)內(nèi) “臟 “鋼材競(jìng)爭(zhēng)，但在沒(méi)有與排放掛鉤的邊境稅的情況下，將被碳密集型進(jìn)口產(chǎn)品所削弱。

但是，CBAM 在為這些行業(yè)的低碳產(chǎn)品創(chuàng)造市場(chǎng)的同時(shí)，也損害了使用這些材料作為投入的歐盟產(chǎn)品（如汽車(chē)）的市場(chǎng)。雖然CBAM保護(hù)了歐洲綠色鋼材和鋁材生產(chǎn)商的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，但下游生產(chǎn)商在面對(duì)使用碳密集型原材料或電力生產(chǎn)的進(jìn)口產(chǎn)品時(shí)卻得不到這樣的保護(hù)。因此，像汽車(chē)制造這樣的下游產(chǎn)業(yè)應(yīng)該推動(dòng)的是將 CBAM 的范圍擴(kuò)大到汽車(chē)。

這種經(jīng)濟(jì)邏輯意味著，CBAM 目前的形式在政治上是不可持續(xù)的。一旦其影響顯現(xiàn)，政治家們將面臨巨大而合理的壓力，要求消除下游制造商（如汽車(chē)制造商）遭受的競(jìng)爭(zhēng)損害。到那時(shí)，將 CBAM 擴(kuò)展到更多領(lǐng)域?qū)⑹潜瘸蜂N(xiāo) CBAM 更好的政策。

CBAM 是歐洲以生產(chǎn)方法作為市場(chǎng)準(zhǔn)入條件這一更廣泛趨勢(shì)的一個(gè)實(shí)例。在最近與貿(mào)易伙伴達(dá)成的協(xié)議中，歐盟尋求對(duì)環(huán)境、勞動(dòng)條件和動(dòng)物福利進(jìn)行限制。該集團(tuán)正在通過(guò)國(guó)內(nèi)法律，實(shí)際上是限制進(jìn)口以從侵犯人權(quán)到砍伐森林等各種違規(guī)方式生產(chǎn)的商品。

這引發(fā)了對(duì)保護(hù)主義和價(jià)值帝國(guó)主義的指責(zé)。但是，不想消費(fèi)由被奴役者、虐待動(dòng)物或碳排放量過(guò)高的人生產(chǎn)的產(chǎn)品，這本身既不是帝國(guó)主義，也不是保護(hù)主義–只要這些是真正的動(dòng)機(jī)，而不是抵制外國(guó)商品的幌子。如果真正持有這種偏好，那么這種偏好只是意味著自由貿(mào)易的傳統(tǒng)論點(diǎn)在某些情況下可能并不適用。

關(guān)注生產(chǎn)方法，而不僅僅是產(chǎn)品本身的物理特性，誠(chéng)然是一種創(chuàng)新。由此產(chǎn)生的令歐洲企業(yè)感到不安的規(guī)定也是如此。但不管你愿不愿意，對(duì)使用違規(guī)方法生產(chǎn)的產(chǎn)品的貿(mào)易只會(huì)有更多的監(jiān)管。

歐洲人并不完全是在采取這種新的干涉態(tài)度。加利福尼亞州以動(dòng)物福利為由，成功禁止銷(xiāo)售所謂的不道德豬肉，甚至禁止銷(xiāo)售來(lái)自美國(guó)其他州的豬肉。但是，如果歐盟愿意的話(huà)，它將引導(dǎo)這種做法成為標(biāo)準(zhǔn)做法。

這可能會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易量的減少–但同時(shí)也會(huì)減少那些其價(jià)值依賴(lài)于隱瞞貿(mào)易內(nèi)容的產(chǎn)品的貿(mào)易量。歐洲的出口商可能會(huì)發(fā)現(xiàn)，他們無(wú)法在其他地方進(jìn)行價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)；如果是這樣的話(huà)，這將會(huì)延續(xù)歐洲在質(zhì)量上競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)良傳統(tǒng)。歐盟將被指責(zé)為帝國(guó)主義。但歐盟不會(huì)強(qiáng)迫其他國(guó)家照自己的做法去做，而只是堅(jiān)持決定哪些產(chǎn)品可以在本國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售。