
美國時間2024年4月17日,美貿(mào)易代表辦公室宣布對中國海事、物流和造船業(yè)發(fā)起301調(diào)查,這一決定立即引發(fā)了中方的強(qiáng)烈不滿和堅決反對。中方認(rèn)為,美方在申請書中對中方進(jìn)行的大量不實指責(zé),將正常的貿(mào)易投資活動歪曲為損害美國家安全和企業(yè)利益的行為,并將自身產(chǎn)業(yè)問題歸咎于中國,這種做法既缺乏事實依據(jù),也有悖經(jīng)濟(jì)常識。
中方指出,美國的造船業(yè)早已因過度保護(hù)而失去競爭優(yōu)勢,而美方卻為其本國產(chǎn)業(yè)提供大量的歧視性補(bǔ)貼,卻反過來指責(zé)中方采取所謂的“非市場做法”。事實上,中國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和積極參與市場競爭的結(jié)果,美方的指責(zé)完全站不住腳。
值得一提的是,美國上屆政府就曾對中國發(fā)起過301調(diào)查,并因此對華加征關(guān)稅,然而這一行為已被世貿(mào)組織裁定違反世貿(mào)規(guī)則,并受到了眾多世貿(mào)成員的反對。此次美方再次出于國內(nèi)政治需要發(fā)起新的301調(diào)查,無疑是一錯再錯。
中方對此表示強(qiáng)烈關(guān)切,并敦促美方尊重事實和多邊規(guī)則,立即停止這一錯誤做法,回到以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制中來。中方將密切關(guān)注此次調(diào)查的進(jìn)展,并將采取一切必要措施,堅決捍衛(wèi)自身權(quán)益。
在這一背景下,中美兩國之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系再次面臨嚴(yán)峻考驗。雙方應(yīng)通過對話和協(xié)商,以建設(shè)性的方式解決分歧,共同維護(hù)全球貿(mào)易體系的穩(wěn)定和繁榮。同時,國際社會也應(yīng)密切關(guān)注此事的進(jìn)展,并呼吁雙方保持冷靜和理性,通過合作解決問題,避免貿(mào)易戰(zhàn)和對抗的發(fā)生。
何為301調(diào)查
301調(diào)查是指美國依據(jù)《1988年綜合貿(mào)易與競爭法》第1301~1310節(jié)的全部內(nèi)容進(jìn)行的調(diào)查。該條款授權(quán)美國貿(mào)易代表可對他國的“不合理或不公正貿(mào)易做法”發(fā)起調(diào)查,并在調(diào)查結(jié)束后建議美國總統(tǒng)實施單邊制裁,包括提高關(guān)稅、限制進(jìn)口、停止有關(guān)協(xié)定等報復(fù)措施。這種調(diào)查具有強(qiáng)烈的單邊主義色彩,通常涉及知識產(chǎn)權(quán)、市場準(zhǔn)入、公平貿(mào)易等方面的問題。
需要注意的是,301調(diào)查可能導(dǎo)致的負(fù)面影響也不容忽視。如果確定某個國家的貿(mào)易行為不合法,美國政府有可能對其實施制裁措施,這將嚴(yán)重打擊相關(guān)企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展。因此,在開展301調(diào)查時,需要權(quán)衡利弊,做好全面的風(fēng)險評估。
總的來說,301調(diào)查是美國貿(mào)易法中有關(guān)對外國立法或行政上違反協(xié)定、損害美國利益的行為采取單邊行動的立法授權(quán)條款,其目的是為了保護(hù)美國在國際貿(mào)易中的權(quán)利。然而,中方已多次表示,301調(diào)查違背國際貿(mào)易規(guī)則,不利于中美雙方和全球利益。




